Администрация Невинномысска переписывает законы под нужды бизнесменов.

Наш сайт уже не раз сообщал о нарушении земельного законодательства обществом с ограниченной ответственностью «Центральный парк культуры и отдыха», выраженном в форме нецелевого использования участка Центрального парка города. Напомним, что данная организация, арендующая территорию парка, возвела на его окраине, напротив городского роддома, гостиницу-сауну, имея разрешение лишь на строительство кафе с административными помещениями. Это не соответствует градостроительному регламенту, установленному для территориальной зоны Р-1 (зона парков), на которой расположен земельный участок под зданием.

После соответствующей проверки, прокуратура Невинномысска вынесла предписание устранить нарушение законодательства и наложила на фирму административный штраф. Кроме того, в администрацию города также было направлено представление об устранении нарушений в связи с ненадлежащим исполнением полномочий по муниципальному земельному контролю.

Несмотря на то, что ООО «Центральный парк культуры и отдыха» однозначно нарушило закон, и об этом известно многим в Невинномысске, организация нагло продолжает работу гостиницы-сауны «Парк-отель» и даже рекламирует ее по городу на придорожных баннерах.

Пока надзорные органы ждут истечения срока, отведенного на устранение нарушений, чтобы предпринять внеплановую выездную проверку в отношении собственника здания, исполнительная власть города предпринимает попытки узаконить построенную на территории парка гостиницу-сауну. Иначе как объяснить тот факт, что администрация собирается представить на рассмотрение Думе города Невинномысска проект изменения Правил землепользования и застройки г.Невинномысска, утвержденных решением гордумы № 850-65 от 23.09.2009г. Дело в том, что новая версия Правил легализует размещение в парковой зоне гостиниц и домов отдыха. В мэрии уже даже составили за Думу и опубликовали на своем сайте образец решения о принятии новой редакции данного документа. В «шапке» шаблона указано полное наименование законодательного органа города, сам текст о положительном решении вопроса тоже готов, в «прототип» решения Думы осталось только вписать дату и номер. Проект по изменению градостроительного документа планирует внести в Думу лично мэр города Сергей Батынюк. Перед тем, как Дума утвердит новые правила, в Невинномысске должны состоятся обязательные в подобных случаях публичные слушания.

Чтобы разобраться, какая степень свободы при застройке парка появится у арендаторов муниципальной земли в случае одобрения проекта, необходимо сопоставить текущую версию Правил землепользования и застройки с ее новой редакцией, а также понимать принцип зонирования города.

Согласно градостроительной документации, территория Невинномысска подразделяется на различные зоны, в каждой из которых разрешено использование только строго оговоренных объектов капитального строительства. Причем для каждой из зон существует три категории разрешенного строительства: основные виды разрешенного использования недвижимости, вспомогательные виды разрешенного использования и условно разрешенные виды использования. Если в какой-то определенной зоне планируется строительство, то по умолчанию там может быть возведено только строение, включенное в перечень основных видов разрешенного использования. Для строительства объекта, входящего в список условно разрешенных видов для данной зоны, необходимо уже получение специальных разрешений в порядке публичных слушаний. А возведение здания из разряда вспомогательных видов допускается только, если на участке уже действует объект основного либо условного назначения.

В текущей версии Правил землепользования и застройки функционирование гостиниц разрешено только в зонах:

• «ОТ» — Коммерческая (торговая) зона
• «ОД» — Зона делового назначения

— в качестве основного вида использования;

• «Ж-2» — Зона застройки среднеэтажными жилыми домами (до 3-5 этажей)
• «Ж-3» — Зона застройки многоэтажными жилыми домами (до 9 этажей)

— в качестве условного вида использования;

• «ПК-3» — Производственно-коммунальная зона 3-го типа
• «Т-1» — Зона сооружений железнодорожного транспорта
• «Т-2» — Зона сооружений автомобильного транспорта

— в качестве вспомогательного вида.

В новой же редакции этих Правил функционирование гостиниц дополнительно дозволяется в:

• «Р-1» — Зоне парков (к которой как раз относится Центральный парк), в качестве основного вида разрешенного использования недвижимости;
• «ОК» — Зоне объектов культуры, в качестве условного вида использования.

Существующая в действующем документе зона «ОТ» — Коммерческая (торговая) зона — вовсе упразднена в новой редакции, что не удивительно, ведь в настоящий момент почти весь город можно назвать одной большой торговой зоной. Отсутствие обособленных зон торговли в городе также подарит некоторую свободу фирмам, застраивающим Невинномысск торговыми центрами и магазинами: если нет специально выделенных для этих целей участков, значит строить можно почти везде, ведь где-то же строить надо.

Анонсированные ранее на 10 октября 2014 г. публичные слушания по проекту внесения изменений в важный градостроительный документ были на днях перенесены на 10:00 часов 31 октября 2014 г. Как сообщает официальный сайт администрации города Невинномысска, с проектом можно ознакомиться в разделе сайта «Градостроительство». К сожалению, на сайте администрации на момент написания данной статьи отсутствовала текущая редакция Правил землепользования и застройки, в связи с чем не представляется возможным проследить изменения в документе, часть из которых мы осветили выше. Тем не менее, исполнительная власть города оповещает жителей о возможности до 28 октября 2014 г. включительно направить в комиссию по подготовке проекта свои письменные предложения по обсуждаемому вопросу по адресу: улица Гагарина, 55, кабинет № 1. Дополнительную информацию мэрия предоставляет по телефону (86554) 3-67-45.

Действующую редакцию, а также проект новых Правил землепользования и застройки г. Невинномысска можно скачать со страницы Управления архитектуры и градостроительства администрации г. Невинномысска из имеющегося на нашем сайте Справочника организаций Невинномысска.

Источник: Nevinka.Net